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新冠肺炎疫情持续,本港累计确诊个案突破800宗。身兼政府抗疫督导委员会专家顾问成员、港大微生物学系讲座教授袁国勇接受港台访问时指,政府有些官员对疫情仍然感到乐观,并引述俗语「唔见棺材唔流眼泪」,并强调疫情有如森林大火。袁国勇受访时表示,希望政府官员不要对新冠肺炎疫情掉以轻心,并指现时有些官员对疫情仍然乐观,并引述俗语指「唔见棺材唔流眼泪」。他强调,疫情有如森林大火,并指每日有数十宗确诊个案时已需要紧张,否则很容易束手无策。他又指,有官员以为本港与外国相比已做得甚好,他则指,此想法非常错误,并指因为疫症可以好像海啸般快到来。他又指,本港于03年爆发沙士时,令所有公立医院在短时间内瘫痪,并形容为灾难性状态,希望政府汲取教训。他又指,本港新型肺炎疫情已进入危险状态,当每日有多宗不明源头的确诊个案,代表社区出现隐性传染链,并指现时的公共衞生措施亦无法将传染链斩断,需尽快采取有效防疫措施,包括进行大量病毒测试,尽快找出带病毒人士,接受隔离治疗。他又指,近日发现市民防疫意识越来越弱,并指香港疫情不容乐观,相信很快会有逾1000宗确诊个案,并指若出现大量超级传播者,确诊个案或会突然增至2000宗。他续指,本港新型肺炎的死亡率目前只有0.5%,相信原因之一是不少市民亦有戴口罩,并提醒年轻人需做好个人防疫措施。他亦认为暑假前复课「多数无望」,并指若学校复课,需确保完全复工后没有出现社区爆发。对于中学文凭试应否继续举行,他则认为,需先做好准备工作,包括在考试场地内、枱与枱之间应相距1.5米,厕所要有足够衞生设施。即使休息期间,考生亦不准倾谈。若上、下午亦有考试,就应为考生提供饭盒,避免离开考试场地等。另外,对于他与同系名誉助理教授龙振邦早前撤回一篇有关新型肺炎疫情的文章,他则指,压力天天亦有,并指自己受港大聘用为传染病学的讲座教授,应尽力解决有关传染病的问题。

有些公共消费,政府通过购买消费品,配置资源,最终使得资源转化成公共产品,社会公众可以消费这些公共品。但有些公共消费活动,无谓地消耗资源,却没有转化成社会公共品,或转化的效率很低。可以用一个比方来说明这个问题。假设有一台防疫需要的呼吸机。如果私立医院购买为患者提供服务,患者付费使用,这属于居民消费。如果政府付费购买,那么就是公共消费。政府购买后,如果配置给医疗机构,用于无偿为急需病人提供免费服务,那么,它就转化为公共品,为需要它的公众服务。但是,如果政府经手人将它据为己有,那么,这项公共消费活动虽然消耗了公共财政却未转化为公共品。从公共消费的结果来看,无论它是否最终转化为公共品,它都会对拉动经济作出贡献,但是,如果它没有被转化为公共品,直接被消耗或者被私下消耗,那么,它虽然也刺激经济发展,却造成财富分配的扭曲。这样的公共消费活动虽有经济学意义,却无政治学社会学的意义。

指暑假前复课多数无望 袁国勇批官员「唔见棺材唔流眼泪」

对于公共消费,有人简单地认为公共消费就是对公共品的消费。这样的认识是不对的。公共消费可能会转化为社会公共产品,供公众消费,但是,公共消费并非就是对公共品的消费。对公共品的消费实际上仍然主要是私人消费行为。而公共消费是政府作为消费主体进行的消费活动,花费的是公共资金,因此是一种公共支出行动。这种公共消费或者公共支出行动,能否创造社会公共产品供社会公众消费,不可一概而论。

中共中央政治局近日召开会议分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势,北京快乐8走势提出“要扩大居民消费,合理增加公共消费,启动实体商店消费,保持线上新型消费热度不减”。其中的亮点就是“合理增加公共消费”,这是高层会议中首次提出这个问题。

合理增加公共消费具有经济和社会政策双重功效

公共消费活动需要公共财政买单,它本质上是一种财政支出。而公共财政支出的源泉就是公共财政收入,尤其是税收。在疫情影响下,我国公共财政收入的最主要部分即各项税收,除了个人所得税外,多呈现负增长。2月份全国财政收入同比下降21.4%,这是自2008年金融危机以来的又一低点。财政收入大幅下滑,但支出压力不减反增,基层财政十分困难。这种情况下,怎么能够保证公共消费增加呢?钱从何来?

原标题:合理增加公共消费具有经济和社会政策双重功效

社会最终消费由居民消费(私人消费)与公共消费两者构成,居民消费就是我们每个人每天为满足衣食住行等进行的消费活动。而公共消费,则是由政府主体发生的、具有消耗性质的公共支出;或者说,是公共支出中不能带来新价值,或不能实现增值的部分。大致来说,公共消费耗费的就是公共财政,是由公共财政付费的一种消费活动。一方面,公共消费与私人消费相对,是一种政府买单的消费,另一方面,公共消费也与公共投资相对,这种行动主要是消耗资源增加消费者效用,而不是为了财富的增值。

中国经济发展靠投资、消费和外贸三驾马车拉动,近年来消费对经济的拉动作用尤为重要,2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%,已连续六年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。但疫情暴发以来,消费受到巨大冲击,像餐饮、旅游、娱乐、购物等消费活动受到的影响尤其巨大。在居民消费受到严重影响的情况下,增加公共消费可以弥补居民消费萎缩带来的不利影响,拉动经济,提供就业机会,同时又能带动居民私人消费。因此,扩大公共消费可以直接和间接地提升消费率,从而具有化解宏观经济运行中矛盾和促进社会事业发展的双重功能。

这就是中央在提出增加公共消费的同时,北京快乐8在线计划又要用“合理”两字来予以限制的原因。有些公共消费是不合理不正常的,比如前些年人们反映非常强烈的“三公”消费,就属于只能压缩、控制和减少而不能增加的公共消费,其他如“形象工程”“政绩工程”式消费也占用宝贵财政资源,没有可以增加的正当性。增加公共消费的要义,实际上是要增加能够通过公共消费,高效率地转化为社会公共产品,能够为社会大众所共享的公共消费,给社会带来福祉的公共消费。这样的公共消费,不但能够促进经济发展,还能促进基本消费的平等化。那些处于社会较低阶层,由于财力等原因无法通过私人消费获得满足的一些需要,通过政府公共消费转化的公共品可以得到满足,比如义务教育、廉租房等。这就是说,以公共消费为重心的财政政策可以把经济政策的功能和社会政策的功能融于一身,有利于协调生产与消费、经济与社会、效率与公平之间的矛盾。只有这样的公共消费,才是合理的,是可以增加的。

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